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关于印发《漯河市教育系统落实省委省政府 环境保护督察反馈意见整改方案》的通知

来源: 本站原创   发布时间: 2019-06-28 08:30:06 阅读:

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漯河市教育系统

落实省委省政府环境保护督察反馈意见整改方案

 

    为贯彻落实省委省政府环境保护督察反馈意见整改工作,按照《漯河市贯彻落实省委省政府环境保护督察反馈意见整改方案》确定的整改任务清单和具体要求,结合全市教育系统环保攻坚工作职责,制定本实施方案。

    一、总体要求

    (一)指导思想

    坚持以习近平生态文明思想为指引,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,紧密结合打好污染防治攻坚战,坚持问题导向,突出标本兼治,深刻认识做好省委省政府环境保护督察反馈意见整改工作的重大意义,立行立改、真改实改、全面整改,大力推进生态文明建设,为全市大气质量持续改善、满足人民群众日益增长的优美生态环境需要做出积极贡献。

    (二)整改原则

    一是抓住根本。以习近平生态文明思想为统领,自觉提升政治站位,牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念,切实把党政同责、一岗双责的领导责任扛起来,把三管三必须的部门监管责任抓起来,坚决担负起生态文明建设的政治责任。二是从严从实。对省委省政府环境保护督查反馈意见全面盘点,细化实化整改措施,较真碰硬解决问题,坚决杜绝虚假整改、敷衍整改、文字整改。三是注重实效。聚焦四个意识”“两个维护方面的问题抓整改,聚焦广大群众反映强烈的环保问题抓整改,聚焦易反复、难根除的问题抓整改,使整改成果可检查、可量化、可实录。四是标本兼治。环保攻坚不是一蹴而就,既要拿出当下改的举措,又要形成长久立的机制,做到个性问题对表整改、共性问题专项整改、举一反三拓展整改,注重根本建设、基础建设、长远建设。

    (三)整改目标

    一是确保党的十九大精神和习近平总书记生态文明思想在全市教育系统落地生根,把四个意识”“两个维护体现在行动上、落实到工作中。二是问题整改见底见效,严格对照整改任务清单,持续跟踪督导检查,不彻底解决问题、不达到整改标准决不销账。三是制度机制更加完善,强化巡视成果综合运用,查找问题,深挖根源,整合力量,全面提高,建立科学化、规范化、系统化的环境保护工作管理体系和管理机制,确保运行高效、责任明晰、纪律过硬、奖罚分明。四是工作标准全面提升,整改工作坚持高标准、严要求,对于已经完成的整改事项,适时开展回头看和不定期抽查,坚决防止回潮反弹

    二、整改步骤

    (一)制定方案。各县区、各学校对照反馈意见整改任务责任分工,认真研究制定整改方案,逐项明确整改清单。根据整改清单提出整改目标、整改措施和整改时限。整改目标清晰明了、整改措施长短结合(既制定解决当前问题措施,还要建立完善长效机制)、整改时限实事求是,保证整改工作有序有力有效开展。

    (二)集中整改。各县区、各学校按照整改方案,对照反馈问题,举一反三,全面排查,找准薄弱环节和工作短板,坚持边查边改、真改实改、彻底整改。个性的、单一的问题即知即改、立行立改,普遍的、共性的问题专项治理、强力攻坚,需要长期整改的跟踪落实、持续发力,做到问题个个要整改、任务件件有着落、措施条条能落实。

    (三)总结验收。市污染防治攻坚办、市环境保护督察整改办、市委市政府督察局联合督查督导,对整改任务逐个验收,其中,立行立改的问题,2019年年底前验收;分阶段推进的问题,按20203月底、20206月底、2020年年底3个时间节点进行验收。各县区、各学校对整改任务要认真深入分析,找准问题原因,制定治本之策,认真落实整改,确保验收通过。

    三、保障措施

    (一)加强组织领导。成立无需存款注册秒送18元省委省政府环境保护督察反馈意见整改工作领导小组,赵建钊同志任组长,其他县级领导干部为副组长,局机关各科室负责人为成员。领导小组下设办公室,办公室设在局行政办公室,王耀宗同志兼任办公室主任,协调做好日常工作。各县区教育行政部门、局属各单位、市直各学校参照成立相应的领导小组,组织推动本单位的整改落实工作。

    (二)建立工作机制各县区、各学校要定期召开会议,研究推进反馈意见整改的重大问题、重要事项;明确反馈意见整改责任领导和联络人员,市教育局环保整改工作组不定期召开会议,听取各项整改任务推进情况。各县区、各单位取得重大整改成效或遇到重大矛盾问题时及时请示报告,以系统顺畅的联络、协调、推进机制,确保反馈意见整改任务扎实落到实处、见底见效。

    (三)强化督查问责。不定期开展整改督察,及时发现和解决存在的问题,整改结果作为干部考核评价、选拔任用的重要依据;严肃整改纪律,对整改不力、敷衍整改、虚假整改、拒不整改的坚决追责问责,推进各项整改任务真正落到实处。

    (四)做到统筹兼顾。针对反馈意见涉及问题,在立行立改的同时,逐一建立长效机制,坚决避免重蹈发现就改、改后就忘、忘了又犯的覆辙。

 

    附件:漯河市教育系统关于省委省政府环境保护督察反馈

          意见整改任务清单

 

 

 

 

 

 

 

漯河市教育系统关于省委省政府

环境保护督察反馈意见整改任务清单

 

    对照《漯河市贯彻落实省委省政府环境保护督察反馈意见整改方案》,结合教育部门实际,共梳理出4个方面4项整改任务,制定整改任务清单如下:

    一、环保工作和责任还没有落到实处

    整改任务督察发现,有些领导同志对习近平生态文明思想领会还不够透彻,难免论、短痛论、条件论、过程论在一些地方还有市场,重发展轻保护的思想时有抬头。

    整改目标各县区教育行政部门,局机关各科室、局属各单位,市直各学校要坚持以习近平生态文明思想为指引,自觉提升政治站位,牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念,把打好污染防治攻坚战作为增强四个意识、落实两个维护的自觉行动,切实把党政同责、一岗双责的领导责任扛起来,坚决担负起生态文明建设的政治责任。

    整改措施:

    1.提高思想认识。把习近平生态文明思想作为党组中心组学习的重要内容,加大对环境保护工作议事研究频次,进一步提升领导干部的思想认识,增强做好生态文明建设和环境保护工作的紧迫感和责任感,牢固树立绿水青山就是金山银山的强烈意识,正确处理经济发展和环境保护的关系,切实纠正短痛论”“条件论”“过程论思想。

    2.坚持把习近平总书记关于生态文明建设和环境保护的重要指示精神及省、市有关生态环境保护的方针政策、决策部署和法律法规贯彻到领导同志讲话、工作安排谋划、有关文件制定中,坚持把环境保护工作摆在首要位置,融入经济社会发展各方面和全过程,切实做到两手抓,两手硬

    3.持续加强教育培训。组织党员干部认真学习《中华人民共和国环境保护法》《关于加快推进生态文明建设的意见》《生态文明体制改革总体方案》《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》等,将环保攻坚业务知识作为干部教育培训的重要内容,列入年度教育培训计划,为实现环保攻坚工作持续发展的目标提供保障、夯实根基。

    责任领导:赵建钊  市教育局党组书记、局长

    责任单位:各县区教育行政部门,局机关各科室、局属各单位,市直各学校

    整改时限:立行立改,长期坚持

    二、大气污染防治形势严峻

    整改任务截至20181130日,漯河市PM10浓度值97微克/立方米,低于省定年度目标值3微克;PM2.5浓度值55微克/立方米,低于省定年度目标值4微克,为冬季重污染天气预留反弹空间有限。特别是优良天数仅完成190天,距离年度目标值220天还差30天,已难以完成年度目标任务。

    整改目标:完成年度目标任务,打赢蓝天保卫战。

    整改措施:

    1.做好重污染天气应急应对工作。制订印发《漯河市教育系统重污染天气应急预案》《无需存款注册秒送18元关于重污染天气学校体育活动的安排意见》,推进重污染天气应急应对工作制度化。要求各县区教育行政部门结合当地气象条件和空气质量预警情况,采取相应的应急响应和健康防护,切实维护广大师生的身心健康。

    2.督促市区建成区中小学食堂油烟治理和燃煤散烧设施取缔工作。要求中小学、幼儿园做好食堂油烟治理,积极装备油烟净化设施,使用专业有资质的公司进行清理,并做好清理记录,确保达到规定标准要求。督促各县区教育行政部门对辖区内中小学和幼儿园食堂油烟治理和燃煤散烧设施取缔情况逐家进行核查,建立完善一校一档燃煤散烧设施取缔和餐饮业油烟治理档案。

    3.深入开展环保宣传教育和禁燃禁放活动。各学校持续开展环保宣传教育和烟花爆竹禁燃禁放活动,尤其在寒假期间,利用多种形式不断加强对学生的禁放宣传教育,使广大学生自学遵守禁放规定,不购买、不燃放烟花爆竹,将禁燃禁放化为自觉行为,积极践行,相互监督,确保实效。同时,发挥小手拉大手作用,将环保意识及绿色健康生活方式传递给家人、朋友,营造人人环保的浓厚氛围。

    4.开展清洁城市行动。局机关每周五下午定期进行卫生大扫除,对机关庭院、车棚、楼顶、楼道、楼梯等进行全方位大清洗大整治,对绿地杂草及时清除,对庭院花木进行修剪,营造美化、绿化、净化的机关环境。各中小学校每天安排师生进行校园清扫和环境保护,每周开展一次校园清洁行动,对学校边角、厕所、垃圾池等重点区域重点清洁;对学校建筑包括楼顶进行彻底清扫,不断提高校园绿化美化的品位和质量。

    责任领导:孙洪义  市教育局党组副书记、副局长

    责任单位:各县区教育行政部门,机关相关科室、局属各单位,市直各学校

    整改时限:立行立改、持续推进

    三、中央环保督察部分交办问题整改不彻底

    整改任务督察发现,漯河市中央环保督察回头看交办问题,由于种种原因还没有完全按要求和标准整改到位。有的整改进度缓慢,逾期难以完成整改任务;有的整改标准低,存在污染反弹的隐患;有的存在深层次问题,需要行业系统治理,全面提高区域环境管理水平。

    整改目标对中央环保督察回头看交办问题全面盘点,细化实化整改措施,建立任务台账,强化督查督办,进行跟踪问效,坚决杜绝虚假整改、敷衍整改、文字整改。

    整改措施:

    1.统一安排部署。通过召开党组会、局长办公会、专题会议等,加大对督察整改工作议事研究频次,分管领导及时通报分管科室整改工作进展,确保完成整改目标任务。

    2.明确整改分工。行政办公室牵头全局省委省政府环境保护督查反馈意见整改工作;体卫艺科负责督促市区建成区中小学食堂油烟治理和燃煤茶浴炉、大灶、小煤炉等燃煤散烧设施取缔等工作。        

    3.加大督导力度。定期开展督导检查,督导检查结果及时报办公室,不彻底解决问题、不达到整改标准决不销账。

    4.严格责任追究。按照党政同责、一岗双责、失职追责的原则,办公室定期开展督导暗访,对发现的生态环境问题十分突出,不整改、假整改、不作为、乱作为等行为的,依纪依规调查处理到位。

    责任领导:孙洪义  市教育局党组副书记、副局长

    责任单位:各县区教育行政部门,市直各学校

    整改时限:立即整改,长期坚持

    四、意见和建议

    整改任务漯河市各县区教育行政部门、市直各学校对生态环境保护是重视的,但同时由于主客观原因,也不同程度、不同层面地存在着认识不到位的问题。

    整改目标:确保党的十九大精神和习近平总书记生态文明思想在全市教育系统落地生根,把四个意识”“两个维护体现在行动上、落实到工作中。聚焦广大人民群众反映强烈的环保问题抓整改,聚焦易反复、难根除的问题抓整改,抱着对市委负责、对全市人民负责的态度,确保每项措施都落实落地、每个问题都真改实改。

    整改措施:

    1.统一思想认识。把环保攻坚工作作为严肃政治任务抓实抓好,将习近平总书记关于生态文明建设的新理念新思想新战略及省、市有关生态环境保护的方针政策、决策部署和法律法规,作为党组中心组学习的重要内容。将环保攻坚决策部署列入干部教育培训重点内容,列入各支部学习内容。

    2.持续开展深入纠四风持续转作风行动,结合环保攻坚专项巡察整改,深入查摆整改作风建设中存在的问题。充分发挥领导干部表率作用,涉及环保攻坚的分管领导对所管下属单位负责人进行约谈,要求要聚焦广大人民群众反映强烈的环保问题抓整改,聚焦易反复、难根除的问题抓整改,抱着对市委负责、对全市人民负责的态度,确保每项措施都落实落地、每个问题都真改实改。

    3.强化对环境保护工作的专项督查,组织开展暗访督查,及时发现问题,督促各单位切实纠正思想偏差,主动履行生态环境保护主体责任。将环保攻坚工作纳入干部年度履职尽责清单,强化履职尽责跟踪管理,作为党政领导干部考核评价、奖惩的重要依据。

    责任领导:赵建钊  市教育局党组书记、局长

    责任单位:各县区教育行政部门,局机关各科室、局属各单位,市直各学校

    整改时限:立行立改,长期坚持

 


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